Le conseil municipal est l’organe législatif de la Ville. Il adopte les budgets et vote les crédits nécessaires à l’administration de la Ville. Il adopte les règlements municipaux, autorise les emprunts, crée les différents services et en précise les responsabilités.
Les séances ordinaires et extraordinaires du conseil municipal de Mercier sont présidées par la mairesse. Les réunions sont publiques; tous peuvent y assister. Une période de questions est réservée au public au début et à la fin de chaque séance.